为了改变第一套人民币纸张质量较差、文字说明单一、票面破损较严重、人民币面额过大等不足等问题，为了解决这些问题，中国人民银行自1955年3月1日起发行第二套人民币。
1955年2月21日国务院发布关于发行第二套人民币和收回第一套人民币的命令。命令指出：为适应国家计划经济建设的需要和广大人民的愿望，在财政收支平衡和金融物价稳定的基础上，进一步健全和巩固我国的货币制度，以便利交易和核算，决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行新币（第二套人民币），收回旧币（第一套人民币），公布发行的第二套人民币共11种，每种券别版面均印有汉、藏、蒙、维吾尔四种文字。
人民币作为全国流通的货币，设计和印制都十分精美，体现了中国自然社会历史文化。第二套人民币在设计上得到了中央领导的极大重视，尤其是周恩来总理亲自审核了该方案及每一个票版的画稿，传达了毛主席的指示，即人民币上不要印毛主席的像、“中国人民银行”行名排列应将从右向左改为从左向右的的顺序排列，并提出了许多重要修改意见，周恩来还指出：“民族大团结的主景可用，但根据毛主席的意见不要把他的像画上”，后换为两幅语录牌，周恩来定为“中华人民共和国万岁”及“中国各民族大团结万岁”；陈云表示：“此事应该准备，但仅仅是准备，不能草率。必须讲究纸质之统一，图案之适当，颜色之配备，秘密符号之拟制……，此外，票面尺寸、票额大小，均须慎重研究才能决定。”
在第二套人民币发行后。得到也群众的热烈赞许，群众认为新币（第二套人民币）好看、好认、好算、好使。原因是：一、是这套新币（第二套人民币）设计主题思想明确，充分体现了新中国的新面貌，1元券以北京天安门为图景、2元券以延安宝塔山为图景、3元券以井冈山龙源口为图景，体现了中国共产党的战斗历程。
实践证明，第二套人民成为我国第一套完整精致的货币，对健全我国货币制度，促进社会主义经济建设发挥了重要作用。
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